Question 1

¿Qué es la CNE y por qué reemplazó a la CRE?

Accepted Answer

La Comisión Nacional de Energía (CNE) es el organismo creado en marzo de 2025 que absorbió las funciones de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH). Hoy es la única autoridad que otorga permisos para almacenamiento, distribución, transporte, expendio y comercialización de hidrocarburos, así como permisos de generación y suministro eléctrico en México.

Question 2

¿Qué permiso necesito para operar una estación de servicio?

Accepted Answer

Necesitas el Permiso de Comercialización de Petrolíferos (excepto Gas LP) ante la CNE. El trámite es 100% digital, el costo de derechos es de $32,081 MXN y el plazo oficial de respuesta es de 70 días hábiles — reducido de 90 a partir del acuerdo publicado en julio de 2025.

Question 3

¿Cuánto dura el permiso de la CNE para una gasolinera?

Accepted Answer

Los permisos otorgados desde finales de 2022 tienen vigencia de 10 años, reducida desde los 30 años que era el estándar anterior. Esto tiene implicaciones importantes para el retorno de inversión y para el financiamiento de proyectos. Desde abril de 2026, además, tu permiso debe aparecer activo en la Lista L_CNE o no podrás timbrar facturas de gasolina.

Question 4

Mi permiso es de la antigua CRE. ¿Sigue siendo válido con la CNE?

Accepted Answer

Sí, los permisos vigentes emitidos por la CRE mantienen sus términos y condiciones originales conforme a los transitorios de la reforma. Sin embargo, desde el 24 de abril de 2026 tu permiso debe estar activo en la L_CNE para poder timbrar el Complemento de Hidrocarburos en tu CFDI. Si hay discrepancias en la lista, hay que corregirlas antes de que te bloqueen el timbrado.

Question 5

Desde abril de 2026 no puedo timbrar mis facturas de gasolina. ¿Qué está pasando?

Accepted Answer

El SAT implementó el Complemento de Hidrocarburos obligatorio en el CFDI. Al momento de timbrar, el PAC valida en tiempo real que tu número de permiso CNE esté activo en la L_CNE. Si el permiso no aparece, está vencido, o hay un error en la razón social, el timbrado falla automáticamente. No es un problema de tu sistema de facturación — es un problema de cumplimiento regulatorio. Necesitas regularizar el permiso ante la CNE.

Question 6

Presenté mi trámite ante la CRE antes de marzo de 2025 y no tengo respuesta. ¿Qué pasó con mi expediente?

Accepted Answer

Durante la transición a la CNE, los plazos se suspendieron por 90 días naturales y hubo un rezago estimado de 600 solicitudes pendientes. La CNE reanudó trámites el 2 de junio de 2025. Si tu solicitud fue ratificada antes del 5 de junio de 2025, se resuelve bajo las reglas antiguas. Si no la ratificaste, puede estar en limbo. Lo revisamos contigo.

Question 7

¿Qué es la ASEA?

Accepted Answer

La Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente es el regulador federal responsable de la seguridad industrial, la seguridad operativa y la protección ambiental en todas las actividades del sector hidrocarburos en México. Depende de SEMARNAT y tiene facultades de inspección, sanción, clausura y autorización de sistemas de administración.

Question 8

¿Qué es la afirmativa ficta en materia de impacto ambiental ante ASEA?

Accepted Answer

Es el mecanismo legal establecido en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo por el cual, si ASEA no resuelve una solicitud de autorización dentro del plazo legal establecido, la autorización se tiene por otorgada automáticamente por ministerio de ley. Opera sin necesidad de resolución expresa de la autoridad.

Question 9

¿Cómo se activa la afirmativa ficta ante ASEA en proyectos de hidrocarburos?

Accepted Answer

El solicitante debe presentar un expediente completo que cumpla con todos los requisitos técnicos y documentales. Una vez vencido el plazo legal sin resolución de ASEA, el interesado puede hacer valer la afirmativa ficta mediante el procedimiento correspondiente. La gestión correcta del expediente desde el inicio es determinante para que el mecanismo opere sin objeción.

Question 10

¿Cuánto tiempo tarda una autorización de impacto ambiental ante ASEA?

Accepted Answer

El plazo legal varía según el tipo de instrumento — informe preventivo o manifestación de impacto ambiental. Vencido ese plazo sin resolución expresa, opera la afirmativa ficta. Grupo APEN gestiona el proceso completo con más de 200 casos resueltos ante ASEA, garantizando que el expediente esté blindado desde el primer trámite.

Question 11

¿Qué es el SASISOPA y quién está obligado a tenerlo?

Accepted Answer

Es el Sistema de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente. Es obligatorio para cualquier empresa que realice actividades en el sector hidrocarburos: gasolineras, distribuidoras de Gas LP, almacenistas, transportistas, entre otros. Consta de 18 elementos interrelacionados. No tenerlo es la principal causa de clausura en México hoy.

Question 12

¿Cuál es la diferencia entre la Conformación y la Autorización del SASISOPA?

Accepted Answer

La Conformación es el registro del sistema a nivel de razón social — se tramita una sola vez. La Autorización es el acto por instalación — cada estación necesita la suya. Muchos operadores tienen la Conformación pero no la Autorización por instalación, y eso los expone igual.

Question 13

Tengo la Conformación del SASISOPA pero no la Autorización. ¿Estoy en riesgo?

Accepted Answer

Sí. La Conformación sin Autorización es un cumplimiento incompleto. La ASEA diferencia ambos actos en sus actas de inspección y puede iniciar un procedimiento sancionatorio aunque tengas la Conformación. El riesgo se mide también por cuántas visitas de inspección han ocurrido en tu zona — los operativos de 2025 clausuraron el 80% de las estaciones verificadas.

Question 14

Me llegó un acta de inspección con observaciones. ¿Tengo tiempo de corregirlas antes de que llegue la clausura?

Accepted Answer

Depende del tipo de observación y del criterio del inspector. Algunas irregularidades generan clausura inmediata; otras dan plazo para subsanar. Lo crítico es que el plazo para impugnar el acta o presentar pruebas de corrección corre desde la notificación. No esperes para revisarla — cada día que pasa sin acción puede complicar la defensa.

Question 15

Mi estación fue clausurada en uno de los operativos recientes de ASEA-Profeco. ¿Qué documentos necesito para reabrirla?

Accepted Answer

El primer paso es revisar el acta de clausura para identificar la causa exacta. En los operativos de 2025 la causa más frecuente fue MIA no vigente o ausente. Para el levantamiento necesitas: corregir el incumplimiento (MIA, SASISOPA, LAU según sea el caso), obtener dictamen de Tercero Autorizado ASEA, presentar la documentación ante la Agencia y solicitar reinspección. El proceso sin asesoría puede tomar meses. Con el expediente correcto desde el inicio, es semanas.

Question 16

¿Qué es la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) y cuándo vence?

Accepted Answer

La MIA es el estudio que evalúa y autoriza los impactos ambientales de tu instalación. A diferencia de la Licencia Ambiental Única (LAU), la MIA no tiene una vigencia fija establecida en ley, pero la ASEA puede requerir actualizarla si hubo modificaciones a la instalación o si el resolutivo tiene más de cierto número de años. Es el documento más verificado en los operativos recientes.

Question 17

¿La PROY-NOM-023-ASEA-2025 ya me afecta si tengo una estación en operación?

Accepted Answer

Aún está en consulta pública, pero la señal es clara: la NOM-005-ASEA-2016 será cancelada y reemplazada por un marco técnico más exigente con evaluación sistémica de riesgos, mayor carga documental y criterios de fiscalización más estrictos. Para estaciones existentes, el riesgo está en la transición. Quienes ya tienen su expediente técnico bien integrado tendrán una adaptación ordenada. Quienes no, van a enfrentar dictámenes negativos en la siguiente verificación.

Question 18

Mi dictamen de Operación y Mantenimiento bajo la NOM-005 venció. ¿Puedo renovarlo o necesito uno nuevo?

Accepted Answer

Debe renovarse anualmente — la ASEA no otorga prórrogas. Si venció, la estación está en incumplimiento activo y es sujeto de sanción en cualquier inspección. La renovación implica una nueva visita de Unidad de Verificación acreditada. Si además ya hay observaciones abiertas de dictámenes anteriores, hay que cerrarlas primero.

Question 19

¿Qué es un Procedimiento Administrativo Sancionatorio (PAS)?

Accepted Answer

Es el proceso formal mediante el cual la ASEA impone sanciones a un regulado por incumplimiento normativo. Tiene etapas definidas: inicio, pruebas y alegatos, resolución. Las multas van de $1.3 hasta $43 millones de pesos dependiendo del tipo de infracción. El PAS puede iniciarse después de una inspección, de una negativa de acceso al inspector, o de oficio.

Question 20

Me notificaron el inicio de un PAS. ¿Qué tan urgente es reaccionar?

Accepted Answer

Muy urgente. La etapa de pruebas y alegatos tiene plazos cortos desde la notificación y es donde se define el resultado. Lo que presentes ahí —o lo que no presentes— puede ser la diferencia entre una multa reducida y una sanción máxima o clausura definitiva. La defensa tiene que ser técnica y jurídica al mismo tiempo. Necesitamos el expediente completo desde hoy.

Question 21

Ya interpuse un Recurso de Revisión y lo perdí. ¿Qué sigue?

Accepted Answer

El siguiente paso es la Demanda de Nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA). Si hay violaciones graves de forma o de fondo en el procedimiento, también puede proceder el Amparo. La estrategia depende de lo que pasó en el Recurso y de los argumentos que ya se plantearon. Revisamos el expediente para ver qué vías siguen abiertas.

Question 22

Me multaron pero cuento con SASISOPA activo. ¿Eso me ayuda?

Accepted Answer

Sí, directamente. El SASISOPA activo es un atenuante legal reconocido en la Ley de la ASEA para la imposición de sanciones. No elimina la multa pero puede reducir significativamente el monto. Además, es un argumento para demostrar buena fe regulatoria en el procedimiento.

Question 23

¿Qué es el levantamiento de clausura y cuánto tarda?

Accepted Answer

Es el acto administrativo mediante el cual la ASEA retira los sellos de clausura y permite reanudar operaciones. El tiempo depende de la causa de la clausura y de la rapidez con que se subsanen las irregularidades y se presente la documentación ante la autoridad. Con un expediente correcto desde el inicio, los casos documentales pueden resolverse en semanas; los que requieren obras o nuevos dictámenes toman más.

Question 24

¿Pueden defenderme aunque no hayan llevado el caso desde el inicio?

Accepted Answer

Sí. Podemos incorporarnos al caso en cualquier etapa — PAS, Recurso de Revisión, Nulidad o Amparo — y también como apoyo técnico-regulatorio si ya tienes abogado pero el caso requiere conocimiento específico del sector energético.

Question 25

¿Qué es el Padrón de Contratistas de CFE y quién lo necesita?

Accepted Answer

Es el registro habilitante para participar en licitaciones de obra y servicios de la Comisión Federal de Electricidad. Sin padrón activo no puedes concursar, ni firmar contrato aunque te adjudiquen. APEN tiene el Padrón No. 4493015 y puede apoyarte en la gestión del tuyo.

Question 26

Ganamos una licitación CFE pero nuestro padrón está por vencer en el momento de la firma del contrato. ¿Qué pasa?

Accepted Answer

Padrón vencido al momento de la firma es causal de descalificación o cancelación del contrato adjudicado. La renovación tiene tiempos que no siempre cuadran con el calendario licitatorio. Si ya estás en esa situación, hay que moverse esta semana.

Question 27

CFE nos rechazó la ingeniería de la subestación por incumplimiento de DCCSED01/DCCSET01. ¿Pueden retomar el proyecto?

Accepted Answer

Sí. Revisamos la ingeniería existente, identificamos las brechas contra los criterios de diseño y construcción de CFE, y tomamos la dirección técnica desde donde esté el proyecto. Es más rápido corregir que reiniciar si el diseño conceptual ya tiene avance.

Question 28

Queremos vender energía al Mercado Eléctrico Mayorista pero no sabemos si nuestro proyecto califica para interconexión.

Accepted Answer

El primer filtro es el estudio de impacto en la red para verificar capacidad disponible en el punto de interconexión. Antes de eso hacemos el pre-análisis técnico-regulatorio — muchos proyectos no llegan al estudio porque no resuelven este paso primero. Nosotros lo resolvemos antes de que inviertas en estudios formales.

Question 29

¿Qué permiso de generación necesito ante la CNE para un proyecto de energía renovable o cogeneración?

Accepted Answer

Dependiendo de la capacidad y el esquema comercial, necesitas un Permiso de Generación para Suministro Básico, Calificado, o para Autoabasto. Cada tipo tiene obligaciones distintas ante CENACE, CFE y la propia CNE. El proceso inicia con la solicitud de punto de interconexión y la ingeniería básica del proyecto.

Question 30

¿Qué es el Project Finance aplicado a infraestructura energética?

Accepted Answer

Es la estructuración financiera de un proyecto a través de sus propios flujos de caja futuros, sin comprometer el balance de la empresa sponsor. El proyecto se aísla en un vehículo especial (SPV), se estructura la deuda con garantías sobre los activos y contratos del proyecto, y se conecta con fondos de capital o banca de desarrollo según el perfil de riesgo-retorno.

Question 31

Tenemos el permiso CNE activo pero no logramos cerrar el financiamiento. ¿Dónde se rompen estas estructuras normalmente?

Accepted Answer

Casi siempre en tres puntos: modelo financiero que no resiste el due diligence de la banca, garantías insuficientes para el monto de deuda requerido, o SPV mal estructurado que no da la certeza jurídica que exige el inversionista. Revisamos el estado actual de tu estructura y te decimos dónde está la fuga antes de que pierdas más tiempo con fondos.

Question 32

Nuestro proyecto tiene permiso, tiene terreno, tiene offtaker. El banco nos pide más colateral del que tenemos. ¿Qué opciones hay?

Accepted Answer

Hay estructuras que reducen el requerimiento de colateral: garantías parciales de banca de desarrollo (NAFIN, Banobras), estructuras de fideicomiso sobre flujos, o co-inversión con capital privado que apalanca la deuda sénior. El camino depende del tamaño del proyecto y del tipo de banco que estás trabajando. Lo analizamos contigo.

Question 33

¿Qué es un SPV y por qué la banca lo exige en proyectos energéticos?

Accepted Answer

Un Special Purpose Vehicle es una sociedad creada exclusivamente para el proyecto, que mantiene los activos y contratos aislados del balance corporativo del desarrollador. La banca lo exige porque reduce el riesgo de contagio — si otras operaciones del grupo tienen problemas, no afectan el proyecto financiado. También facilita la ejecución de garantías en caso de incumplimiento.

Question 34

¿Qué es el Registro Achilles y para qué sirve en el sector energético?

Accepted Answer

Achilles es el sistema internacional de calificación y habilitación de proveedores utilizado por PEMEX y otras empresas del sector de hidrocarburos. Tener registro activo en Achilles es requisito para participar en procesos de contratación con PEMEX. APEN tiene el ID 00249023, clase A extendida, con vigencia hasta noviembre de 2026 y más de 120 categorías habilitadas.

Question 35

Queremos licitar con PEMEX pero no tenemos registro Achilles. ¿Cuánto tarda y qué implica?

Accepted Answer

El proceso de registro y evaluación Achilles toma entre 4 y 8 semanas dependiendo de la documentación disponible. Implica acreditación de capacidad técnica, financiera, legal y en materia de seguridad y medio ambiente. Si ya tienes ISO 9001, 14001 o 45001, el proceso se facilita significativamente. Si quieres entrar a una licitación específica, el timing es crítico.

Question 36

Tenemos registro Achilles pero solo en pocas categorías. ¿Podemos ampliar sin repetir todo el proceso?

Accepted Answer

Sí. La ampliación de categorías se gestiona sobre el registro existente y requiere acreditación específica para las nuevas áreas. Es un proceso más ágil que el registro inicial pero igual requiere evidencia técnica y documental por cada categoría que se agrega.

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